贵州11选5

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來源︰新華網 發(fa)布日期︰2020-06-03 03:35:36

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 經濟改革(ge) 第三產業增加(jia)值(zhi)在國內生產總值(zhi)中佔比

  數據來源︰國家統計ping)制表(biao)︰陳(chen)瑩瑩 制圖︰韓景豐

  厲以寧

  供給側改革(ge)重點(dian)是(shi)加(jia)大(da)短板行業投資(zi) 可試點(dian)職業經理人制度

  著名經濟學家、北ben)┐da)學社會科學學部主任、北ben)┐da)學光華管理學院(yuan)名譽院(yuan)長。第七、八、九(jiu)屆全(quan)國人大(da)常委、第七屆全(quan)國人大(da)法律委員bei)岣敝魅危 詘恕 jiu)屆財ping)  被(bei)岣敝魅危 謔 ? 喚烊quan)國政協常委、經濟meng) 被(bei)岣敝魅危 謔 烊quan)國政協常委。

  主持了《證(zheng)券法》和《證(zheng)券投資(zi)基金法》的起草工作。因在經濟學以及其他學術領域中的杰出貢bi)錐啻位窠保 ldquo;孫冶方經濟學獎”、“金三角”獎、國家教委科研成果一等獎、環(huan)境與發(fa)展國際合(he)作獎(個人最高獎)、第十五屆福岡亞洲文化獎——學術研究獎(日本(ben))、第二屆中國經濟mei)礪鄞蔥陸鋇取R蚵壑zheng)倡導(dao)我(wo)國股份制改革(ge),被(bei)尊稱(chen)厲股份。中國經濟年(nian)度re)宋wu)終身成就獎。

  主要著作︰《中國經濟雙重轉型(xing)之路》、《體制·目標·人︰經濟學面臨(lin)的挑(tao)戰》、《中國經濟改革(ge)的思路》、《非均衡的中國經濟》、《中國經濟改革(ge)與股份制》、《股份制與現(xian)代市(shi)場經濟》、《經濟學的倫理問(wen)題》、《轉型(xing)發(fa)展理論》、《超越市(shi)場與超越政府——論道德力(li)量在經濟中的作用》、《資(zi)shi)ben)主義(yi)的起源——比較經濟史(shi)研究》、《羅馬——拜(bai)佔庭經濟史(shi)》、《duan)@骯糯 檬shi)》、《論民營(ying)經濟》、《工業化和制度調整》等。

  國家統計ping)腫鐶鹿 嫉氖菹允shi),2015年(nian)中國GDP同比增長6.9%。這是(shi)1990年(nian)以來中國全(quan)年(nian)GDP增速首次跌破(po)7%,達到了國務院(yuan)總理李克強在去年(nian)兩(liang)會作政府工作報告時(shi)定下的“7%左(zuo)右”的經濟增速目標。

  對此,著名經濟學家、北ben)┐da)學光華管理學院(yuan)名譽院(yuan)長厲以寧日前接受(shou)中國證(zheng)券報記者采訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi),中國經濟勢(shi)頭正在變好,今年(nian)會比re)?nian)好。因為新的人口紅(hong)利正在形成,且數量也cai)薔jing)人的。預計中國經濟增速將進一步(bu)從7%下降(jiang)至6.5%,直到以yuan)蟪?詒3%-6%就行了。

  他強調,供給側改革(ge)的重點(dian)是(shi)加(jia)大(da)對短板行業的投資(zi)。短板行業如果不加(jia)強投資(zi),則(ze)創新無(wu)從談起,政策層面應該meng) 蔥掄嚀 ┌bang)助,比re)縊笆shou)減免、提供空間等。但是(shi),供給側調控(kong)不可能短期就見(jian)效,結構調整是(shi)一個很長的過(guo)程,短板行業要扶植(zhi)起來,產能過(guo)剩行業關停並轉。在此過(guo)程中,一定要防止兩(liang)jiang)dian)︰一是(shi)防止失業,二是(shi)防止通貨膨脹,只要這兩(liang)個指標都不突破(po)可調控(kong)範圍,即使增長速度慢一點(dian),也cai)粲諼仍卻頡/p>

  他提出,在新一輪國企(qi)改革(ge)中,可以在處于競爭性行業的國企(qi)建立職業經理人制度,積極(ji)發(fa)展職業經理人市(shi)場,才能適shi)Φ諶檔慕徊bu)發(fa)展、適shi)χ圃煲檔慕徊bu)發(fa)展。

  新常態下中高速增長 新人口紅(hong)利正在形成

  中國證(zheng)券報︰2016年(nian)是(shi)中國“十三五”的開局(ju)之年(nian),在經濟增速逐步(bu)放緩之後,今年(nian)的宏(hong)觀經濟形wen)迫綰危/p>

  厲以寧︰中國經濟沒有什麼(me)大(da)問(wen)題,我(wo)認為勢(shi)頭正在變好,今年(nian)會比re)?nian)好。目前遇到jiang)奈wen)題不是(shi)一朝一夕造成的,需要通過(guo)改革(ge)來改變,而改革(ge)必須慢慢來,必須經歷一個較長的過(guo)程。因為我(wo)們要結構調整、要改變發(fa)展方式、要大(da)力(li)培養新的專業人才、熟練技工,這都要經歷較長的過(guo)程,不是(shi)短期內能夠完成的。另外,我(wo)們還需要創新,包括體制的創新、管理的創新、營(ying)銷方式jiang)拇蔥隆 萍嫉拇蔥碌齲  枰 桓齬guo)程。但是(shi),只要我(wo)們在這個方向上堅定不移(yi)地往前走,保持新常態下的中高速增長,經濟增長能夠重在質量、重在效率,我(wo)相信經濟會逐步(bu)地、穩定地上來chu)/p>

  而要適shi)π魯L  da)力(li)發(fa)展第三產業尤為重要。人類的發(fa)展分zhi) 黿錐巍5諞喚錐危號┬瞪緇帷E┬瞪緇峋褪shi)第一產業,農業它在GDP中佔的比重是(shi)最大(da)的,就業人數是(shi)最多的。第二階段︰工業化階段。第二產業佔了主要地位,而且佔GDP比重最大(da)。第三階段︰後工業化階段。後工業化階段的特點(dian)是(shi)第三產業佔了重要位置。在發(fa)達的西(xi)方國家中,第三產業產值(zhi)的比重佔GDP的60%-70%,甚至70%以上xi) 泄殼暗諶檔牟zhi)超過(guo)了51%,但與西(xi)方發(fa)達國家相比re)雜幸歡尉 胍 摺9guo)去中國經濟meng) 腫漚細 鏊僭齔?腦yuan)因是(shi)處于第二產業,工業化發(fa)展階段,而目前中國正面臨(lin)工業化階段向後工業化階段過(guo)渡。因此,經濟增速將進一步(bu)從7%下降(jiang)至6.5%,直到以yuan)蟪?詒3%-6%就行了。

  中國證(zheng)券報︰有觀點(dian)認為,人口紅(hong)利支撐了中國過(guo)去30多年(nian)來的經濟高速增長,而現(xian)在中國的人口紅(hong)利正在走向終結。您如何看(kan)待這個問(wen)題,接下來中國經濟的增長點(dian)又(you)在哪里?

  厲以寧︰有人認為中國的人口紅(hong)利已經用完了,這句話不準確。舊的人口紅(hong)利的確是(shi)在消(xiao)耗過(guo)程中,現(xian)在勞動力(li)不好找,勞動力(li)成本(ben)在上升是(shi)因為物(wu)價在上升,甚至有經濟學家預言,十年(nian)之後找不到保姆fang)恕5   潰 碌娜絲諍hong)利正在形成。未來,我(wo)們不僅會有新的紅(hong)利,而且中國的人口多,新人口紅(hong)利數量也cai)薔jing)人的。

  新人口紅(hong)利有三個來源︰一是(shi)今天有大(da)量的創業、創新者,他們將成為中國的新人口紅(hong)利,上千(qian)萬人在創新創業,其中百分之一、千(qian)分之一能成為大(da)的企(qi)業dao)遙 餼湍芏災泄 貌卮da)的影響;二是(shi)大(da)量職業dao)際躚 ! ?yuan)畢(bi)業的學生,他們在工作中能發(fa)揮自己的專長,將來也有可能進一步(bu)提升為熟練技師;三是(shi)農民,現(xian)在很多地方jiang)吶├窨 shi)學習家庭農場的思路。農民學技術、學管理,這是(shi)西(xi)方農業發(fa)展的結果,也cai)侵泄蠢匆 叩穆貳/p>

  還有一點(dian)要注(zhu)意到︰就是(shi)藍(lan)領、白領工人的界限正在逐步(bu)消(xiao)失,可能十年(nian)、二十年(nian)以yuan)缶兔揮辛恕1熱(re)紓 huan)衛工人坐在計算機邊上操作,過(guo)去憑(ping)體力(li)去掃(sao)馬路、清垃圾(ji)的狀況,現(xian)在變成了計算機指揮,運用機械設(she)備去做(zuo)。

  中國證(zheng)券報︰新常態下的宏(hong)觀調控(kong)應如何把(ba)握?

  厲以寧︰我(wo)們應該認識(shi)到,適shi)π魯L 鴕 視(shi)  溝牟歡duan)調整,經濟方式jiang)鬧鴆bu)轉變,這一定要由市(shi)場規律來決定。經濟要走市(shi)場化的道路,宏(hong)觀經濟調控(kong)也必須存在,這兩(liang)個不矛盾,主要是(shi)方式要轉變。今後宏(hong)觀調控(kong)的方式要和政府的作用結合(he)起來,政府的第一個作用是(shi)執法,依法治(zhi)國。第二個是(shi)保持經濟基本(ben)穩定。另外,政府的宏(hong)觀調控(kong)在某種程度上起到引領的作用、規劃的作用,因此,我(wo)們對yuan)hong)觀調控(kong)的學習應該是(shi)經常性的。

  除(chu)非在緊急情況下,一般不要采取過(guo)大(da)的調控(kong)措施。宏(hong)觀調控(kong)今後應注(zhu)重微(wei)調、預調、定向調。微(wei)調就是(shi)做(zuo)輕度的調整;預調是(shi)發(fa)現(xian)問(wen)題即將來臨(lin),預先采取一些防治(zhi)措施;定向調就是(shi)結構性調整,不是(shi)大(da)水漫灌(guan),而是(shi)有的放矢,有什麼(me)問(wen)題就解(jie)決什麼(me)問(wen)題。

  供給側調控(kong)是(shi)中期調控(kong) 重點(dian)加(jia)大(da)短板行業投資(zi)

  中國證(zheng)券報︰中央(yang)經濟工作會議明確提出,今年(nian)及今後一個時(shi)期,要在適shi)壤┐da)總需求的同時(shi),著力(li)加(jia)強供給側結構性yuan)母ge)。供給側改革(ge)的發(fa)力(li)點(dian)在哪里?

  厲以寧︰經濟運行當中經常考慮供需平(ping)衡問(wen)題,可以從需求方面調控(kong),也可以從供給方面調控(kong)。我(wo)們過(guo)去強調需求調控(kong)為主,現(xian)在供給側和需求側兩(liang)個方面的調控(kong)要並重,不過(guo)在調整過(guo)程中一定要注(zhu)意雙方jiang)幕? Aliang)側都發(fa)力(li),這屬于一個中期和短期、近期調控(kong)的配合(he),中國需要過(guo)這一關。

  從需求側調控(kong)是(shi)短期可以做(zuo)到jiang)模 饕  guo)增加(jia)財政收(shou)入(ru)、貨幣貸款刺(ci)激需求,或者用減少(shao)財政收(shou)入(ru)和減少(shao)信貸來抑制需求;而供給側調控(kong)是(shi)中期調控(kong),不是(shi)短期就可以見(jian)效的。

  調供給主要涉(she)及的問(wen)題就是(shi)結構調整,而結構調整一般有四個方面︰第一個調整是(shi)產業結構的調整。有一些產業已經落伍了、停滯了,但它們還在消(xiao)耗原(yuan)材料、消(xiao)耗能源chu)H綣喚械髡幕埃 └矯嫻姆fa)力(li)是(shi)很難解(jie)決的。第二個調整是(shi)區(qu)域經濟的調整。區(qu)域經濟的格局(ju)是(shi)多年(nian)形成的,一定是(shi)其中某些方面不利于未來經濟的發(fa)展,或是(shi)貧富差距擴大(da)影響了消(xiao)費,所以區(qu)域方面的調整是(shi)中期的任務。第三個調整是(shi)技術結構的調整。因為每個國家的技術結構是(shi)不一樣的,比re)縵冉木由shao)數、中間狀ci) 畝啵 褂幸恍├ 蟺模  宋 稚緇岬奈榷  荒莧黴geng)多人失業,也就保存下來了,這種技術結構的調整是(shi)必要的。第四個調整是(shi)資(zi)shi)ben)結構的調整。人類資(zi)shi)ben)結構的調整,原(yuan)本(ben)是(shi)沒有注(zhu)意到jiang)模 罄粗鸞?shou)到重視(shi)。每個國家的勞動力(li)情況是(shi)隨(sui)著時(shi)代的發(fa)展而有所變化的,以前是(shi)著重在低成本(ben)的勞動力(li),現(xian)在必須有新的勞動力(li),所以供給方面的調整歸(gui)根到jiang)拙褪shi)結構調整。

  供給側改革(ge)的重點(dian)是(shi)加(jia)大(da)對短板行業的投資(zi)。短板行業如果不加(jia)強投資(zi),創新則(ze)無(wu)從談起。而創新是(shi)需要不斷(duan)實驗(yan)的,在實驗(yan)過(guo)程中面臨(lin)各種困(kun)難和失敗,所以政策層面應該在這個過(guo)程中為創新者提供幫(bang)助,比re)縊笆shou)減免、提供空間等,這對中國來說是(shi)供給側改革(ge)的重要發(fa)力(li)點(dian)。

  值(zhi)得注(zhu)意的是(shi),在現(xian)有的基礎(chu)上xi) └喔母ge)還面臨(lin)三個不足︰第一,資(zi)shi)ben)不足。供給側調控(kong)要建新工廠、建高鐵、高速公路、港(gang)口等,這些都需要大(da)量資(zi)金,如何籌集是(shi)個大(da)問(wen)題。第二,公共設(she)施不足。物(wu)流、資(zi)源開發(fa)、土地利用這些都很緊張(zhang)。第三,熟練工人、技術人才、專業人才不足,這個問(wen)題也需要解(jie)決,但是(shi)短期可能很難解(jie)決。

  另外,供給側發(fa)力(li)也存在難點(dian)︰若抑制供給,比re)綣贗2芄guo)剩、消(xiao)耗能源資(zi)源過(guo)多的企(qi)業,會面對安置失業工人、處理閑置廠房等困(kun)難;若增加(jia)供給,尤其是(shi)盲(mang)目擴張(zhang)產能可能會使停產企(qi)業由于重新得到貸款又(you)恢復運行,使國內經濟結構更(geng)加(jia)不合(he)理。為了化解(jie)產能過(guo)剩,我(wo)們要關注(zhu)四點(dian)︰一是(shi)讓產品個性化,二是(shi)讓服務人性化,三是(shi)把(ba)品牌打到國外,四是(shi)把(ba)消(xiao)費留在國內。

  新一輪國企(qi)改革(ge)正當時(shi) 可試點(dian)職業經理人制度

  中國證(zheng)券報︰新一輪國企(qi)改革(ge)已經有了頂層設(she)計方案,提出國企(qi)分類並鼓勵選聘職業經理人,采取市(shi)場化薪酬。具體應該如何在實dao)新涫擔/p>

  厲以寧︰國有企(qi)業轉型(xing)、改革(ge)分兩(liang)個層次。第一個層次就是(shi)國有資(zi)shi)ben)的管理,國有資(zi)shi)ben)的管理專門成立國有資(zi)shi)ben)的基金公司也好、投資(zi)公司也好、運行公司也好。高層只管資(zi)shi)ben)怎麼(me)運行,目的是(shi)提高資(zi)源配置效率。

  第二個層次的改革(ge)是(shi)讓國有企(qi)業獨立經營(ying)。根據投資(zi)shi)榭鱟槌啥 shi)會,因為行業不同,國家控(kong)股的比例不一樣。你(ni)是(shi)我(wo)的投資(zi)shou)擼 ni)派(pai)董事(shi)組成董事(shi)會,以yuan)蠓佣 shi)會的決議。要有健全(quan)的法人治(zhi)理結構,董事(shi)會要起作用,還要有職業經理人。

  在新一輪國企(qi)改革(ge)中,可以在處于競爭性行業的國企(qi)中建立職業經理人制度,而這就需要從民營(ying)經濟中選擇國有企(qi)業的經理人。現(xian)在國外已經有現(xian)成的例子,比re)紓  墓qi)就可以選民營(ying)企(qi)業dao)業H胃 埽 苑 墓qi)管理起到了積極(ji)的推(tui)進作用。當然(ran),在國企(qi)中選聘職業經理人,要將競爭性行業和非競爭性行業區(qu)別(bie)開,因為非競爭性行業有其特殊性。如果是(shi)競爭性國企(qi),完全(quan)可以由董事(shi)會在市(shi)場上選聘合(he)適的、懂業務的、能夠認真負責的人來做(zuo)總經理。

  需要明確的是(shi),不管是(shi)從民營(ying)企(qi)業dao)葉游槔鋂Σ腹qi)高管,還是(shi)在國企(qi)內部選聘,一定要取消(xiao)國企(qi)高管的行政級別(bie)。因為行政級別(bie)實dao)噬戲fang)礙了選拔有用的、有責任感(gan)的人才來從事(shi)混合(he)所有制國企(qi)的管理。在職業經理人的選聘中,對于願(yuan)意辭(ci)去自己he)衷詰墓qi)高管職務,同時(shi)也放棄(qi)行政級別(bie),再通過(guo)競爭,走上新的國企(qi)高管職位的,應該予(yu)以充分zhi)墓睦/p>

  中國證(zheng)券報︰中國應如何建立職業經理人制度?

  厲以寧︰我(wo)認為,中國的職業經理人制度是(shi)可以試點(dian)的。試點(dian)總結經驗(yan),慢慢走向成熟,要循序漸進,但是(shi)規則(ze)一定要有,規則(ze)大(da)家都得服從,職業經理人是(shi)聘任制、責任制、任期制。職業經理人制度是(shi)慢慢在西(xi)方推(tui)廣開的,這個經驗(yan)對我(wo)們的na)裼ying)企(qi)業而言也cai)侵zhi)得借(jie)鑒的,中國的na)裼ying)企(qi)業同樣需要轉型(xing)。我(wo)在廣東調查民營(ying)企(qi)業時(shi)發(fa)現(xian),有的企(qi)業dao)腋gan)到企(qi)業的產權不清。未來民營(ying)企(qi)業的轉型(xing)必須產權清楚,因為轉型(xing)的na) 芡統鱸詡沂簟 稍閉岵  庋鈉qi)業搞(gao)不好。所以,最後還是(shi)需要通過(guo)職業經理人制度來解(jie)決。職業經理人可以經過(guo)考察(cha)、推(tui)薦、試用,最後職業經理人轉化為合(he)股人,企(qi)業就延(yan)續(xu)下去了。

  職業經理人不可能像一般的工作者一樣拿(na)著自己的簡歷到處上門niu) 泄xian)在最缺的就是(shi)職業經理人市(shi)場,這樣就能適shi)Φ諶檔慕徊bu)發(fa)展,也cai)視(shi)χ圃煲檔慕徊bu)發(fa)展。我(wo)們一定要為職業經理人市(shi)場做(zuo)準備,這需要三個條件︰

  第一,所有願(yuan)意擔任職業經理人的現(xian)有國有企(qi)業高管人員辭(ci)去自己的職務,不再用自己的行政級別(bie)來參(can)與職業經理人的競爭。

  第二,企(qi)業中的經營(ying)人員認為自己適合(he)本(ben)行業或是(shi)適合(he)另一個行業,都可以自己提出申(shen)請,通過(guo)請咨詢公司或者其他機構撮合(he)介(jie)紹。一旦(dan)介(jie)紹成功,經營(ying)人員辭(ci)去原(yuan)來的職務,不再使用原(yuan)來的行政級別(bie),這就使更(geng)多人參(can)與到這個隊伍中來chu)/p>

  第三,要培養大(da)量年(nian)輕人。年(nian)輕人可能沒有實dao)示(shi) yan),但經驗(yan)鍛(duan)煉一段wen)shi)間就有了。因此,年(nian)輕人在得到學位一定期限之後,可以加(jia)入(ru)到職業經理人市(shi)場中去來供大(da)家選擇。被(bei)選擇以yuan)笠膊灰歡 偷弊芫 恚 梢韻瓤 shi)做(zuo)總經理助理或其他高管,中間有一個鍛(duan)煉的過(guo)程。這樣職業經理人的市(shi)場就逐漸形成了。

  另外,我(wo)們還要仿照國外的經驗(yan),在一定時(shi)間以yuan)螅 災耙稻 砣瞬扇﹝ ?貧齲 ba)職業經理人變成合(he)伙人。現(xian)在我(wo)們已經考慮到高管的產權激勵制度,當然(ran)需要經過(guo)試點(dian)。產權激勵制度的提出,實dao)噬鮮shi)符(fu)合(he)現(xian)在經濟學中的“共享經濟”原(yuan)則(ze)。無(wu)論是(shi)物(wu)質資(zi)shi)ben)的投入(ru)者,無(wu)論是(shi)人力(li)資(zi)shi)ben)的投入(ru)者,都jia)Ω貌can)與紅(hong)利的分配,這才合(he)理,這也才能調動人力(li)資(zi)shi)ben)投入(ru)的積極(ji)性。在產權激勵這個問(wen)題上xi) 詮扇 奈wen)題上xi) 荒芨gao)平(ping)均主義(yi)。中央(yang)的政策有一條叫做(zuo)“崗變股變”——崗位變了,股也就變了,不是(shi)終身制的。記者 陳(chen)瑩瑩



( 責任編輯︰李建新 )  打印(yin)
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